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內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。今年以來，思明區(qū)圍繞如何擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)力，主要從兩個(gè)方面入手：

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（一）擴(kuò)投資方面

一是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年以來思明區(qū)策劃億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資超過100億元。梳理促開工項(xiàng)目清單57個(gè)，23個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工。33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資189.88億元，提前完成年度計(jì)劃，在全市工作檢查當(dāng)中，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)得分、項(xiàng)目工作綜合考評(píng)均位列全市六區(qū)第一。上半年，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.9%，增速排名全市第一，高于全省、全市平均水平。

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二是多管齊下爭(zhēng)取資金。思明區(qū)密切關(guān)注上級(jí)資金投向領(lǐng)域，搶抓城中村專項(xiàng)借款、特別國債等政策機(jī)遇，主動(dòng)靠前、對(duì)上爭(zhēng)取、精準(zhǔn)申報(bào)，持續(xù)為項(xiàng)目建設(shè)注入“資金活水”。前埔、何厝嶺兜、泥窟石村3個(gè)城中村改造項(xiàng)目獲得國開行全國首批城中村改造專項(xiàng)借款，授信額度167億元，是全省全市首單放款項(xiàng)目。8個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目包成功“雙入庫”（即通過財(cái)政部和發(fā)改委兩個(gè)部委的審核，簡(jiǎn)稱“雙入庫”），區(qū)級(jí)資金需求61.46億元。10個(gè)項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國債，申報(bào)金額2.98億元。10個(gè)項(xiàng)目獲批第一批保障性安居工程領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助約1.68億元，獲批額度居各區(qū)第一。

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（二）促消費(fèi)方面

今年以來在國家政策的引領(lǐng)下，思明區(qū)在全市率先推出區(qū)級(jí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案，聚焦汽車、家電等熱點(diǎn)領(lǐng)域開展惠民促銷活動(dòng)，多維度助力市場(chǎng)煥新、消費(fèi)升級(jí)。上半年思明區(qū)發(fā)放了330萬元消費(fèi)券，涵蓋服裝、餐飲、商超等衣食住行各方面，總計(jì)撬動(dòng)消費(fèi)約9000萬元。在文旅方面，策劃了“山海藝術(shù)季”等系列文旅活動(dòng)近百場(chǎng)，引進(jìn)人氣演唱會(huì)20場(chǎng)。在體育方面，2024年國際沙灘排球職業(yè)巡回挑戰(zhàn)賽、NYBO全國青少年籃球公開賽全國總決賽等重大國際國內(nèi)賽事都在思明舉辦，吸引了大量人流客流，消費(fèi)潛力得到進(jìn)一步釋放。初步統(tǒng)計(jì)，思明區(qū)上半年接待游客2876萬人次，增長(zhǎng)15.4%；旅游收入達(dá)419億元，增長(zhǎng)20.2%。

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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是今年全國“兩會(huì)”熱詞，也是當(dāng)前各地工作熱點(diǎn)。如何在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中選對(duì)賽道、領(lǐng)跑行業(yè)，關(guān)鍵是“因地制宜”。長(zhǎng)期以來，思明區(qū)作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地，具有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有力的人才支撐和良好的營商環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，思明區(qū)瞄準(zhǔn)人工智能產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，著力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

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一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。思明區(qū)會(huì)同廈門大學(xué)相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)編寫人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、載體、策略等方面分析思明區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出建設(shè)人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施、搭建平臺(tái)生態(tài)體系、加速創(chuàng)新要素聚集、打造一批標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)五大發(fā)展目標(biāo)，制定詳細(xì)任務(wù)和保障舉措。目前已多次征求思明區(qū)重點(diǎn)企業(yè)意見，下一步將進(jìn)一步完善方案，組織有關(guān)專家評(píng)審論證，力求盡早發(fā)布，通過發(fā)展規(guī)劃來引領(lǐng)全區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

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二是完善產(chǎn)業(yè)布局。思明區(qū)會(huì)同國投智能、北航天匯共同打造數(shù)智產(chǎn)業(yè)基地（人工智能產(chǎn)業(yè)園），加快廈門市人工智能計(jì)算中心、北京大數(shù)據(jù)研究院廈門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、百度飛槳（廈門）人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心3個(gè)中心建設(shè)，打造各具特色的5個(gè)“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。通過布局“一園、三中心、五基地”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素，加快構(gòu)建具有思明特色的人工智能產(chǎn)業(yè)體系。

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三是強(qiáng)化政策支持。思明區(qū)于今年3月啟動(dòng)人工智能專項(xiàng)政策研究制定工作，從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提供普惠要素保障、鼓勵(lì)企業(yè)智轉(zhuǎn)數(shù)改、推廣智能場(chǎng)景應(yīng)用、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚空間、提升人才專業(yè)技能6個(gè)方面制定措施，為成長(zhǎng)快、有潛力的人工智能企業(yè)提供更具針對(duì)性的政策支持，護(hù)航企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚。

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今年以來，思明區(qū)把片區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城市更新的重要載體，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化整合組織架構(gòu)，持續(xù)完善要素保障，推動(dòng)各大片區(qū)開發(fā)建設(shè)提速增效。

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一個(gè)加快城中村改造。前埔片區(qū)城中村改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，獲批首批國家城中村專項(xiàng)借款授信100億元，發(fā)布征收土地預(yù)公告，不斷完善征收補(bǔ)償安置方案。

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二是推進(jìn)老城更新。不斷完善老城區(qū)國有土地上房屋征收試點(diǎn)工作方案。深化同文頂片區(qū)有機(jī)更新及軌道3號(hào)線南延段廈港片區(qū)BCD地塊征收工作。加快推進(jìn)東坪山安置房A2地塊改造提升進(jìn)度，為老城更新異地安置提供堅(jiān)實(shí)保障。

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三是加快項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加快字節(jié)跳動(dòng)、國際銀行總部大樓等33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，以及何厝嶺兜、泥窟石村等安商房建設(shè)進(jìn)度，提前謀劃湖濱、何厝嶺兜等片區(qū)返遷事宜。

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四是加快推動(dòng)地塊出讓。開元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)游戲產(chǎn)業(yè)園A05地塊成功出讓，僅用1天時(shí)間實(shí)現(xiàn)“交地即交證”，成為全市首例非工業(yè)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》三證齊發(fā)項(xiàng)目。將軍祠片區(qū)2-3地塊順利出讓，是今年全市新一輪土地財(cái)政機(jī)制下出讓的第一個(gè)商住地塊。

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五是推進(jìn)土地盤活利用。出臺(tái)低效工業(yè)用地認(rèn)定方案，推進(jìn)低效工業(yè)用地再開發(fā)，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。實(shí)施開元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)舊工業(yè)用地改造，推動(dòng)信達(dá)光電產(chǎn)業(yè)園改造項(xiàng)目開工。加快綜合開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目廈門國際商務(wù)核心區(qū)建設(shè)進(jìn)度，探索分層出讓試點(diǎn)廈門國際商務(wù)核心區(qū)D147地塊項(xiàng)目。

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今年以來，思明區(qū)以落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案為抓手，以創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)為目標(biāo)，既要做到“有學(xué)上”，又要做到“上好學(xué)”，努力辦好群眾家門口的每一所學(xué)校，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

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一是示范作用更加凸顯。始終保持開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位的精神，不斷豐富教育強(qiáng)區(qū)的內(nèi)涵，鞏固思明教育的優(yōu)勢(shì)。目前，思明區(qū)承擔(dān)了國家級(jí)“幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)”、省級(jí)“基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”“學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)”“智慧教育試點(diǎn)區(qū)”4個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，通過深化教育改革，持續(xù)探索教育高質(zhì)量發(fā)展路徑。

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二是擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)更加有力。第一是擴(kuò)增量，有序推進(jìn)故宮小學(xué)改擴(kuò)建等23個(gè)教育在建項(xiàng)目，保障新增1140個(gè)義務(wù)教育學(xué)位、1230個(gè)幼兒園學(xué)位。第二是優(yōu)存量，啟動(dòng)校園校舍改造提升及消防安防改造工程，提升老舊基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，拓寬運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地使用面積，84所校園的辦學(xué)條件得到優(yōu)化。第三是提質(zhì)量，進(jìn)一步完善緊密型教育共同體辦學(xué)機(jī)制，新成立雙十中學(xué)思明分校等3個(gè)小初銜接研究型教育共同體，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段貫通培育，積極推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展。每百名學(xué)生擁有區(qū)級(jí)及以上骨干教師達(dá)2.41人，名師數(shù)量及比例均居全市各區(qū)首位。

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三是學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)更加全面。思明區(qū)堅(jiān)持立德樹人，深化大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，與教育部簽訂共建“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地合作協(xié)議，首批10家思政實(shí)踐基地共開展了185次實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)科學(xué)教育，在全市率先制定中小學(xué)科學(xué)副校長(zhǎng)聘任與管理辦法，聘任63名科學(xué)副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬中小學(xué)全覆蓋，7所學(xué)校獲評(píng)首批市級(jí)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校。注重健體強(qiáng)心、美育浸潤，評(píng)選區(qū)級(jí)特色學(xué)校30所，“體教融合”“宮校合作”等育人模式改革成果豐碩，相關(guān)體育美育工作經(jīng)驗(yàn)獲新華社、人民日?qǐng)?bào)等媒體線上報(bào)道。

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思明區(qū)現(xiàn)有的2000年以前的老舊小區(qū)占全市的六成，是全市老舊小區(qū)的“集聚地”。今年全區(qū)計(jì)劃分批分次改造479個(gè)老舊小區(qū)，涉及1832棟、7.1萬戶人家，可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重，且數(shù)量多、范圍廣。截至當(dāng)前，老舊小區(qū)改造已開工377個(gè)小區(qū)（共1588棟，約6.1萬戶），開工率86.0%；已完工132個(gè)小區(qū)（共412棟，約1.4萬戶），完工率20.0%。

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一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。按照“建管結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的工作總要求，堅(jiān)持科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化，通過總結(jié)過去改造工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，思明區(qū)制定“一導(dǎo)則兩圖集”等系列工作標(biāo)準(zhǔn)，形成“123456”全過程的管理機(jī)制，完善頂層設(shè)計(jì)?！耙粚?dǎo)則兩圖集”為“124356”的“1”和“2”，“1”是《老舊小區(qū)改造建設(shè)管理導(dǎo)則》“一個(gè)導(dǎo)則”；“2”是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集“兩個(gè)圖集”；“3”是專班運(yùn)作、工作例會(huì)、評(píng)比晾曬“三個(gè)制度”；“4”是意見征求、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收“四個(gè)階段”；“5”是一個(gè)項(xiàng)目專班、一個(gè)工作陣地、一支居民監(jiān)督隊(duì)、一塊公示牌、一次績(jī)效評(píng)價(jià)“五個(gè)一”；“6”是堅(jiān)持問需在前、堅(jiān)持治理在前、堅(jiān)持凝聚共識(shí)在前、堅(jiān)持拆違在前、堅(jiān)持自治組織在前、堅(jiān)持統(tǒng)籌在前“六個(gè)在前”。

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二是完善協(xié)同機(jī)制。堅(jiān)持“一線工作法”，建立現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)以及協(xié)同推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)各單位資源要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實(shí)參建單位的主體責(zé)任，發(fā)揮代建單位工程總協(xié)調(diào)人的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排施工、管線、污水“兩高”項(xiàng)目協(xié)同，降低對(duì)群眾生活影響，加快辦好民生實(shí)事。

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三是發(fā)動(dòng)居民參與。發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)作用，社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)等組織作為紐帶，引導(dǎo)居民參與到項(xiàng)目策劃、過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、長(zhǎng)效管理的全過程。增加小區(qū)“自我造血”功能，鼓勵(lì)居民以改造為契機(jī)，結(jié)合小區(qū)的實(shí)際，整合空間資源，增設(shè)停車位、廣告牌等設(shè)施，提高公共資源利用效率。以“共建共治共享”為治理目標(biāo)，采取居民自管、“菜單式”物業(yè)服務(wù)、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)等模式，逐步推進(jìn)改造后小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)業(yè)全覆蓋，提升小區(qū)宜居度和居民獲得感。